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家庭农场为什么是全球最普遍的农业经营方式，而非像其他行业中公司经营方式占主流一样？相比较公司制农场和集体或合作农场，家庭农场具有经营经济性，主要体现在更加有效的决策和更少的监督成本，这一内在的经济优势使得家庭农场长盛不衰。农业是天人合一的产业。农民可以根据天气变化和动植物生长发育及时作出决策。家庭农场中成员间几乎不需要监督成本。相反，在公司制农场或集体农场中，监督雇工难，监督成本高。因此，20世纪50年代中期至70年代末期，我国曾实行的集体化农业缺乏效率导致食物短缺。美国公司制农场同样面临类似的问题而不得不混合使用家庭农业。
　　例如，都乐食品(Dole Foods)公司曾经在加利福尼亚州和亚利桑那州直接经营大片的农场。但如今在这些州，公司从购买该公司土地的土地所有者手上租赁了1.4万英亩土地。其中多数土地由与都乐食品公司有契约协作的独立的家庭农场耕种。这意味着家庭农场是最为持久稳固的农业经营方式。北卡罗来纳州农业和消费者服务局农业项目专家法雷尔女士(Beth P. Farrell)告诉笔者，家庭农场的优势之一就是其有权自主进行种养殖决策来获取收益。例如，家庭农场主愿意半夜起床挤牛奶，公司制农场的雇工或许不愿意这样。法雷尔女士认为，农业公司用不着自己拥有土地，公司和家庭农场签订合同就行。只有少数农业公司为了进行农业技术研究及示范推广才拥有自己的土地。在我国，关于公司制农场还是家庭农场将来应成为主流的农业经营方式存在争议。
　　本报告认为，家庭农场将是未来最主流的农业经营方式。家庭农场将在农作物种植等农业产业中占据主导地位。尽管公司制农场将增加、扩张并在一定程度上引领畜牧业等资本、技术密集型农业，但不会成为农业经营方式的主流方向。
　　国际经验与国内现实都表明，家庭农场是发展现代农业最重要的经营主体，应给予其重点支持。
　　首先，我国应提出明确的家庭农场发展战略，加强管理与服务。从战略高度上重视家庭农场对农业的重要性，制定未来5年、10年甚至更长远的家庭农场发展规划。增强对家庭农场的管理与服务职能，可以参照国际经验在农业部门中成立专门服务于家庭农场、公司制农场以及普通农户的服务机构。积极发展融合培训、保险等服务经营内容的家庭农场协会，提高家庭农场组织自我管理、自我服务的能力。
　　其次，赋予家庭农场法律地位。普通农户发展为家庭农场是自然而然的过程，目前农业和工商部门引导，但并未要求家庭农场必须登记注册。法律上，家庭农场不具有独立的法律地位。实践中家庭农场登记的形式不同，而且存在矛盾，有登记为个体工商户的，但实际从事的是农业，有登记为有限责任公司的，但登记后还需要定期报税缴税。为适应家庭农场正规化发展和市场经营需要，并有别于普通农村承包经营户，有必要在法律地位上赋予家庭农场独立的市场地位，命名为“个体农业户”或其他名称，并规定其财产法律责任。
　　再者，政策上重点扶持家庭农场发展。近年来，一些地方已经实施了促进家庭农场和适度规模经营发展的支持政策。2015年以来，中央也开始调整财政补贴政策以支持家庭农场及其他适度规模经营主体。未来，财政补贴、土地改良与保护、农业技术推广、农业保险、农业信贷等政策措施都可以重点支持家庭农场发展，为实现我国农业现代化创造基本条件，以提高农业经济效率、打破“小农困境”。